Вторник, 12 Декември 2017
09
окт
 

ВАС обяви Наредбата за основния пакет за нищожна

Понеделник, 09 Октомври 2017 | 17:18:50 Ирина Пекарева


Наредба № 2 от 25.03.2016 г. за определяне на основния пакет от здравни дейности, гарантиран от бюджета на Националната здравноосигурителна каса, е нищожна. Това гласи решението на тричленен състав на Върховния административен съд от 5-ти октомври.

В мотивите си съдиите посочват, че Наредба 2 е издадена на основание на чл. 45, ал. 2 от Закона за здравното осигуряване, който обаче към момента на издаването й вече е обявен за противоконституционен.

„Решението на Конституционния съд (КС) е обнародвано в ДВ, бр. 20 от 15 март 2016 г. Наредбата е издадена на 25 март 2016 г., съответно обнародвана на 29 март 2016 г. Следователно и към момента на издаването на подзаконовия нормативен акт, и към момента на обнародването му разпоредбата от закона (чл.45, ал.2 ЗЗО), посочена като правно основание за издаването му, е била обявена за противоконституционна“, отбелязва ВАС в мотивите си. „Всъщност разпоредбата спира да се прилага след обявяването ѝ за противоконституционна, тъй като отмяната ѝ е от изричната компетентност на органа, който е приел съответния нормативен акт“, допълват от тричленката.

„Налице е нарушение на императивната норма на чл.12 от Закона за нормативните актове (ЗНА), тъй като с наредбата която съставлява подзаконов нормативен акт не може да се уреждат първични отношения, извън уредените такива в закона. Горното води до нищожност на нормативния акт, поради липса на компетентност на неговия издател. Компетентността е властта, която законодателят е предоставил на органа да издаде един конкретен административен акт и чрез него да създаде или признае права, съответно да създаде задължения. Липсата на компетентност за издаване на конкретния административен акт значи, че издаденият акт не е носител на държавната власт и поради това държавата не го признава за правно значим. Съгласно чл.12 ЗНА актът по прилагане на закон може да урежда само материята, за която е предвидено той да бъде издаден. Издаването на подзаконов нормативен акт, без да е налице делегация за това, обуславя нищожност на този акт“, разясняват подробно мотивите.

„С оглед изложеното, оспорената наредба като приета въз основа на обявена за противоконституционна норма, обуславяща липсата на правно основание и материална компетентност на издателя акта, се явява нищожна“, посочват от ВАС.

Решението може да бъде обжалвано в 14-дневен пред петчленен състав на Върховния административен съд.

Ако това се случи и по-горната инстанция потвърди решението на тричленката, отмяната на Наредбата за основния пакет може да повлече след себе си и отмяна на Националния рамков договор за тази година, като по този начин се окажат нелегитимни и лимитите, заложени в него.



Коментари по темата

Правила на форума за коментари
k56@

???? 13.10.2017 15:16:04

Като се отмени НРД-то няма да станат нелигитимни само лимититеа и договорите на всички: болници, ОПЛ-та, специалисти, СМДЛ-та и да не вземе да стане, че същите неправомерно са получавали пари

Гост 16.10.2017 16:13:52

Няма да стане така, твърде много конспиративни теории и превратно тълкуване на правото сте чели и се опитвате да прилагате или внушавате

д-р Миндов 10.10.2017 20:37:20

Адмирации за д-р Дулитъл!!! Анализите Ви са светъл лъч в мрака! Колегите са във възторг от вашите дисекции на прогнилата ни и разпадаща се система! Продължавайте в същият дух! Силни сме, когато сме заедно!

д-р Миндов 10.10.2017 20:19:49

Поздравления, докторе!!! Долу комунизма!

агент-провокатор 10.10.2017 10:46:05

Forgetaboutit...

Доктор 10.10.2017 01:18:10

Само да кажа - изчакайте крайното решение на петчленния състав. Чак когато той излезе с решение може да има повод за радост... и действия. И честно казано - юристите на мз не мислех че са чак такава гола вода.

Гост 10.10.2017 07:38:29

Всъщност, юристите на мз са ок, стига някой да поиска мнението им. Но москов питаше само загубената кръстева, която толкова си може. И той късно разбра нейното ниво, след като тя омаза всичко с нехайство и невежество.

Dr_Doolittle 10.10.2017 00:18:08

Колеги .след като Основния пакет гарантиран (уж ) в бюджета на НЗОК е обявен за нищожен, може да се считате абсолютно свободни и в правото си всякакви дейности , които НЗОК не заплаща конкретно с цена в спецификациите да искате такси и заплащане такова каквото като управители на вашето частно здравно заведение прецените като стойност. В това число домашни прегледи , всякакви бележки ,удостоверения, протоколи, справки и каквото изобщо включва обичайната ви дейност и каквито дейности досега бяха набутвани в пакета основни дейности и досега -нагло надути и незаплащани щото е лешно да ги впишеш и да експлоатираш безплатно лекаря. Смърт на Семашко , свобода за българския лекар ! Долу комунизма в здравеопазването !

Гост 12.10.2017 07:32:05

Точно така касовия апарат на макс денонощно, таксувайте пациентите ,че дишат , че са по коридора ,пред вратата на кабинета в кабинета.По възможност всички медицински дейности прехвърлете на спешните медици , а вие само по конгреси , конференции , уъркошопове и екскурзии платени от фармабизнеса и фирмите за консумативи.

az 14.10.2017 10:02:02

Върви плачи пред съда,бе! Какво висиш пред кабинетите ни!

OPL 12.10.2017 17:51:42

Стига вече, д-р Кателиева си създавала напрежение между лекарите!!!

ЗОЛ 11.10.2017 16:04:05

Ами то ти и при действаща Наредба за основния пакет, всички други дейности които не се покриват от нея, можеш да си ги остойностиш, както си поискаш. Друг е въпроса, кой би ти дал повече от лев потребитеска такса в Златица точно на теб !

Гост 14.10.2017 10:03:54

Като не искаш да даваш 3 лв. в Златица ще даваш 300 лв в София!

Гост 09.10.2017 23:21:42

Сега просто следва закономерно и номинация за Пепито Московия за главен кретен на Републиката. Този не става и за портиер на Здравното министерство. Като наказание бих му измислил да бъде съблечен гол, шибан с пръчки, качен на прасе и разкарван из София за назидание на всички тъпанари дръзнали да заемат държавен пост бидейки прости, нагли и имайки само кратуна на рамената си....

Гост 09.10.2017 19:03:03

Иванкйееее! Как само подвеждаш... ти си знаеш!

Гост 09.10.2017 22:10:46

Ами не си знае... тя за себе си е върхът на сладоледа

Гост 09.10.2017 18:46:47

Съвет: ген. Петров, не обжалвайте, щее загубите парите на данъкоплатците за законни плащания към жалбоподателите, както и ще удължите агонията на болниците и касата

Гост 09.10.2017 18:01:50

Поредното браво за юридическата компетентност на Пешковия екип и нефелната му съветничка - Иванка - корифей на правната мисъл у нас!!!


Още новини
Бюджетната комисия отхвърли ветото на президента
12.12.2017 16:48:33 Надежда Ненова

Бюджетната комисия отхвърли ветото на президента

С 12 гласа „за“ бюджетната комисия на парламента отхвърли ...

БАПЗГ алармира за проблем с неизплащане на заплати на медицински специалисти
12.12.2017 15:50:53

БАПЗГ алармира за проблем с неизплащане на заплати на медицински специалисти

„Ръководството на Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи е обезпокоено ...




Актуална тема
Дошъл ли е моментът за създаване на нови съсловни организации?
13.11.2017 14:15:45 Полина Тодорова

Дошъл ли е моментът за създаване на нови съсловни организации?

От години представители на различни здравни професии настояват за свои законово представени и рег ...

Бремето на лимитите остава да виси над болниците
26.09.2017 17:59:27 Полина Тодорова

Бремето на лимитите остава да виси над болниците

НЗОК за пореден път съвсем ясно отхвърли възможността извършената от лечебните заведения надлимит ...

Проф. Плочев поема една одържавена и „минирана“ с проблеми здравна каса
27.07.2017 17:26:44 Полина Тодорова

Проф. Плочев поема една одържавена и „минирана“ с проблеми здравна каса

Проф. Плочев става 16-ят управител на НЗОК в 18-годишната история на здравноосигурителния фонд, с ...

Само нашата здравна система ли куца
21.07.2017 16:14:18 Надежда Ненова

Само нашата здравна система ли куца

От няколко години политици определят демонополизацията на НЗОК като панацея за изстрадалата ни зд ...