Събота, 06 Юни 2020
01
февр
13
 

ВАС обяви за нищожен „служебния" рамков договор от 2016 г.

Петък, 01 Февруари 2019 | 17:04:44
13

Върховният административен съд (ВАС) обяви за нищожен „служебния рамков договор“ от 2016 г. с решение от 31.01.2019 г., съобщи адвокат Мария Шаркова в интернет страницата

Върховният административен съд (ВАС) обяви за нищожен „служебния рамков договор“ от 2016 г. с решение от 31.01.2019 г., съобщи адвокат Мария Шаркова в интернет страницата си. 

Припомняме през 2016 г. Българският лекарски съюз не даде мандат на ръководството за подписване на НРД, като една от причините беше несъгласие с въвеждането на пръстовия автентификатор, наложен от тогавашния министър на здравеопазването д-р Петър Москов. Според министъра с взимането на пръстови отпечатъци от пациентите трябваше да бъдат избегнати фиктивните хоспитализации. С отказа за подписване на рамковия договор от страна на Лекарския съюз, НЗОК прие еднолично решение, т.нар. „служебен“ рамков договор, без да се съобрази с нито едно от възраженията на БЛС. Документът бе атакуван в съда от съсловната организация, Сдружението на частните болници и Център за защита правата в здравеопазването. 

С решението си от вчера ВАС посочва, че органът, приел решението, няма материална компетентност да издаде подобен акт. В аргументацията си съдът се спира на редица актове, които са посочени като основание за приемане на оспореното решение и които вече са обявени за нищожни от ВАС и са обявени за противоконституционни от Конституционния съд. Тези актове са наредба № 2 от 25.03.2016 г., с която се определя основния пакет от здравни дейности, гарантиран от бюджета на НЗОК и процедурата по електронна автентификация от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ.

ВАС припомня, че решението на Надзорния съвет на НЗОК за „служебен рамков договор“ е издадено на основание чл.54, ал.9 и чл.59а, ал.6 от Закона за здравното осигуряване. Следователно, за да е налице основание за приемането му трябва едновременно да са налице и двете предпоставки – да не е приет НРД за съответната година и да са настъпили законодателни промени, които да налагат приемане на разпоредби по прилагането им с решение от НС на НЗОК.

В случая става дума за конкретни законодателни промени, въведени с точно определени законови разпоредби относно конкретни правоотношения. ВАС заявява, че с издаването на решение от Надзорния съвет на НЗОК, не се касае за преиздаване на НРД, тъй като това е извън правомощията на съвета. В самото решение за „служебен рамков договор“ се посочва от административния орган, че са настъпили промени в действащото законодателство, без обаче да се конкретизират актове и разпоредбите, за които е настъпила промяна, без да се конкретизира и как тази промяна налага издаване на решение от Надзорния съвет и в какво точно ще се изрази тя. От друга страна е посочено, че с решението се преуреждат широк спектър от дейности – например като условия, на които трябва да отговарят изпълнителите на медицинска помощ, реда за сключване на договори с тях и други условия.

„Тези така общо формулирани дейности обхващат и засягат твърде широк кръг от обществени отношения, подлежащи на законодателно уреждане, както е предвидено в Конституцията на РБ, ЗЗО и други законови и подзаконови нормативни актове и не на последно място с Национален рамков договор, но са извън предоставената материална компетентност на Надзорния съвет на НЗОК, поради което уреждането им с Решение №РД-НС-04-24-1/29.03.2016 г. води до неговата нищожност. Съответно, имайки този най-фундаментален порок от момента на създаването си, актът като нищожен не е породил правните си последици от самото му издаване“, пише в мотивите на ВАС.

Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването на страните.



Коментари по темата

Правила на форума за коментари
5KNj

Гост 02.02.2019 09:38:02

Какво очаквате да се случи ? Да се изплати надлимитната дейност , така ли ???Да , ама не! Министърът обясни ,че ще се изплати надлимитната дейност догодина , щото в бюджета на НЗОК за 2019г. не е било предвидено такова плащане . Т.е. чакайте писмо от умрял ....

Дечо, 01.02.2019 23:12:41

Защо не е публикуван стенографският протокол от заседанието на Надзорния съвет на НЗОК от 21.01.2019 г.? Защо за пореден път е нарушен ЗЗО?

Гост 02.02.2019 10:31:09

В момента тече процедура по заличаване на реалните разговори. Ще го публикуват като редактират това което не трябва да се прочете.

Гост 03.02.2019 14:48:09

А, то и публикуваните решения от надзора са за заличаване, че бъкат с явни закононесъответствия, но явно, за пореден път сме свидетели на висш чиновнически вакханализъм и непокизъм.

Гост 02.02.2019 10:23:55

Обикновено ги публикуват 2 седмици по-късно, може и повече

Гост 01.02.2019 19:39:13

Решение след 3 години просто говори за липса на правосъдие в комунистическата кочинка и че ВАС е също толкова тъпа и ненужна институция както МЗ и НЗОК които са 'осъдили'

Гост 01.02.2019 19:34:49

Поредното творение на малоумниците Пешко, съветниците му Иванка Кръстева и Тома Томов, както и на пешковия заместник - Шарков, отиде в канализацията.

Гост 01.02.2019 20:15:58

Ванчето нали се връща подупавител

Гост 01.02.2019 21:32:56

Малко трудничко ваше си ванче да работи за в бъдеще в МЗ или НЗОК. Поне докато ГЕРБ управлява.

Гост 01.02.2019 21:38:42

Е нали съда я върна и тя даде интервю че се връща

Гост 01.02.2019 21:27:16

Значи ще има още отменени нормативни докумени в следващите години.

Гост 01.02.2019 17:21:20

Вероятно няма да го обжалват защото то вече е обжалвано на педчленен състав и е върнато на тричленния за преразглеждане. Адвокатката не знае също, че не е само заради отпечатъците, а всички текстове. Четете бе, адвокати! Съдът го обявява за нищожно. Все едно не е съществувало такова “служебно” НРД. Последствия, всеки ще си получи надлимитната, всеки може да си върне парите от санкции, всеки можее да претендира за всякакви нанесени му вреди чрез съд.

Гост 01.02.2019 18:10:07

Че къде пише нещо различно?


Всичко за коронавируса
За героите в бялo
Още новини
Проф. Паскалев: Трансплантираният пациент е 3 и половина пъти по-евтин за държавата от този на диализа
05.06.2020 17:36:00 Надежда Ненова

Проф. Паскалев: Трансплантираният пациент е 3 и половина пъти по-евтин за държавата от този на диализа

Парламентът вчера прие окончателно измененията в Закона за донорството и трансплатациите, с к ...

Министър Ананиев: Цените на лекарствата за трансплантирани у нас не са променяни от 2011 година
05.06.2020 17:07:20 Невена Попова

Министър Ананиев: Цените на лекарствата за трансплантирани у нас не са променяни от 2011 година

Цените на лекарствените продукти за трансплантирани пациенти у нас не са променяни от 2011 г., То ...




Актуална тема
С вещици и плашила - напред срещу ваксина за COVID-19
11.05.2020 17:43:05 Невена Попова

С вещици и плашила - напред срещу ваксина за COVID-19

В дните, когато целият свят е обърнал поглед към научните лаборатории в очакване на резултати, ко ...

Доброто може да бъде заразно – не като вируса, по-силно от него
16.03.2020 15:50:55 Невена Попова

Доброто може да бъде заразно – не като вируса, по-силно от него

Тези дни злото ни връхлетя изведнъж и парализира сетивата на всички и на всеки. Стрелките на часо ...

Лъжичките катран в меда или упреците, когато е спасен човешки живот
10.08.2019 10:14:58 Надежда Ненова

Лъжичките катран в меда или упреците, когато е спасен човешки живот

В края на миналия месец лекари от две болници спасиха живота на свой колега, получил масивна бело ...

Кръглата маса и моделът „Ананиев“ (Обзор)
16.07.2019 17:33:30 Надежда Ненова

Кръглата маса и моделът „Ананиев“ (Обзор)

Повече здравни фондове ще разпределят парите, с които в момента борави НЗОК. Запазва се и доплаща ...