Петък, 19 Юли 2019
01
февр
 

ВАС обяви за нищожен „служебния" рамков договор от 2016 г.

Петък, 01 Февруари 2019 | 17:04:44
13

Върховният административен съд (ВАС) обяви за нищожен „служебния рамков договор“ от 2016 г. с решение от 31.01.2019 г., съобщи адвокат Мария Шаркова в интернет страницата

Върховният административен съд (ВАС) обяви за нищожен „служебния рамков договор“ от 2016 г. с решение от 31.01.2019 г., съобщи адвокат Мария Шаркова в интернет страницата си. 

Припомняме през 2016 г. Българският лекарски съюз не даде мандат на ръководството за подписване на НРД, като една от причините беше несъгласие с въвеждането на пръстовия автентификатор, наложен от тогавашния министър на здравеопазването д-р Петър Москов. Според министъра с взимането на пръстови отпечатъци от пациентите трябваше да бъдат избегнати фиктивните хоспитализации. С отказа за подписване на рамковия договор от страна на Лекарския съюз, НЗОК прие еднолично решение, т.нар. „служебен“ рамков договор, без да се съобрази с нито едно от възраженията на БЛС. Документът бе атакуван в съда от съсловната организация, Сдружението на частните болници и Център за защита правата в здравеопазването. 

С решението си от вчера ВАС посочва, че органът, приел решението, няма материална компетентност да издаде подобен акт. В аргументацията си съдът се спира на редица актове, които са посочени като основание за приемане на оспореното решение и които вече са обявени за нищожни от ВАС и са обявени за противоконституционни от Конституционния съд. Тези актове са наредба № 2 от 25.03.2016 г., с която се определя основния пакет от здравни дейности, гарантиран от бюджета на НЗОК и процедурата по електронна автентификация от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ.

ВАС припомня, че решението на Надзорния съвет на НЗОК за „служебен рамков договор“ е издадено на основание чл.54, ал.9 и чл.59а, ал.6 от Закона за здравното осигуряване. Следователно, за да е налице основание за приемането му трябва едновременно да са налице и двете предпоставки – да не е приет НРД за съответната година и да са настъпили законодателни промени, които да налагат приемане на разпоредби по прилагането им с решение от НС на НЗОК.

В случая става дума за конкретни законодателни промени, въведени с точно определени законови разпоредби относно конкретни правоотношения. ВАС заявява, че с издаването на решение от Надзорния съвет на НЗОК, не се касае за преиздаване на НРД, тъй като това е извън правомощията на съвета. В самото решение за „служебен рамков договор“ се посочва от административния орган, че са настъпили промени в действащото законодателство, без обаче да се конкретизират актове и разпоредбите, за които е настъпила промяна, без да се конкретизира и как тази промяна налага издаване на решение от Надзорния съвет и в какво точно ще се изрази тя. От друга страна е посочено, че с решението се преуреждат широк спектър от дейности – например като условия, на които трябва да отговарят изпълнителите на медицинска помощ, реда за сключване на договори с тях и други условия.

„Тези така общо формулирани дейности обхващат и засягат твърде широк кръг от обществени отношения, подлежащи на законодателно уреждане, както е предвидено в Конституцията на РБ, ЗЗО и други законови и подзаконови нормативни актове и не на последно място с Национален рамков договор, но са извън предоставената материална компетентност на Надзорния съвет на НЗОК, поради което уреждането им с Решение №РД-НС-04-24-1/29.03.2016 г. води до неговата нищожност. Съответно, имайки този най-фундаментален порок от момента на създаването си, актът като нищожен не е породил правните си последици от самото му издаване“, пише в мотивите на ВАС.

Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването на страните.



Коментари по темата

Правила на форума за коментари
gYdX

Гост 02.02.2019 09:38:02

Какво очаквате да се случи ? Да се изплати надлимитната дейност , така ли ???Да , ама не! Министърът обясни ,че ще се изплати надлимитната дейност догодина , щото в бюджета на НЗОК за 2019г. не е било предвидено такова плащане . Т.е. чакайте писмо от умрял ....

Дечо, 01.02.2019 23:12:41

Защо не е публикуван стенографският протокол от заседанието на Надзорния съвет на НЗОК от 21.01.2019 г.? Защо за пореден път е нарушен ЗЗО?

Гост 02.02.2019 10:31:09

В момента тече процедура по заличаване на реалните разговори. Ще го публикуват като редактират това което не трябва да се прочете.

Гост 03.02.2019 14:48:09

А, то и публикуваните решения от надзора са за заличаване, че бъкат с явни закононесъответствия, но явно, за пореден път сме свидетели на висш чиновнически вакханализъм и непокизъм.

Гост 02.02.2019 10:23:55

Обикновено ги публикуват 2 седмици по-късно, може и повече

Гост 01.02.2019 19:39:13

Решение след 3 години просто говори за липса на правосъдие в комунистическата кочинка и че ВАС е също толкова тъпа и ненужна институция както МЗ и НЗОК които са 'осъдили'

Гост 01.02.2019 19:34:49

Поредното творение на малоумниците Пешко, съветниците му Иванка Кръстева и Тома Томов, както и на пешковия заместник - Шарков, отиде в канализацията.

Гост 01.02.2019 20:15:58

Ванчето нали се връща подупавител

Гост 01.02.2019 21:32:56

Малко трудничко ваше си ванче да работи за в бъдеще в МЗ или НЗОК. Поне докато ГЕРБ управлява.

Гост 01.02.2019 21:38:42

Е нали съда я върна и тя даде интервю че се връща

Гост 01.02.2019 21:27:16

Значи ще има още отменени нормативни докумени в следващите години.

Гост 01.02.2019 17:21:20

Вероятно няма да го обжалват защото то вече е обжалвано на педчленен състав и е върнато на тричленния за преразглеждане. Адвокатката не знае също, че не е само заради отпечатъците, а всички текстове. Четете бе, адвокати! Съдът го обявява за нищожно. Все едно не е съществувало такова “служебно” НРД. Последствия, всеки ще си получи надлимитната, всеки може да си върне парите от санкции, всеки можее да претендира за всякакви нанесени му вреди чрез съд.

Гост 01.02.2019 18:10:07

Че къде пише нещо различно?


Още новини
Ремонтират отделение в Гоце Делчев по общ проект с болницата в Щип
19.07.2019 14:20:00

Ремонтират отделение в Гоце Делчев по общ проект с болницата в Щип

Вътрешното отделение на МБАЛ „Иван Скендеров“- Гоце Делчев ще бъде ремонтирано по тра ...

Спасеният от лекари от две болници анестезиолог: Вече съм добре
19.07.2019 13:16:30

Спасеният от лекари от две болници анестезиолог: Вече съм добре

„Вече съм добре. Около 10 дни не ми беше добре. Търсих причините другаде, а не там, където ...




Актуална тема
Безвъзмездното кръводаряване - възможно ли е наистина у нас?
22.01.2019 10:18:42 Надежда Ненова

Безвъзмездното кръводаряване - възможно ли е наистина у нас?

„Имате ли нужда от кръв?“ и „Предлагам изгодно!“ Това са два въпроса, кои ...

Пълно прекрояване на системата през Закона за бюджета на НЗОК предлагат управляващите
15.10.2018 18:31:56 Ирина Пекарева

Пълно прекрояване на системата през Закона за бюджета на НЗОК предлагат управляващите

Повсеместно прекрояване на здравната система планират управляващите. В огромната си част променит ...

Медицинските специалисти: Смъртта на пациент не се преживява
27.08.2018 17:07:48 Надежда Ненова

Медицинските специалисти: Смъртта на пациент не се преживява

Смъртта на 33-годишната родилка Ренета Томова в Сливенската болница отново отвори дебата за лекар ...

Лимитите продължават да задушват системата, докато НЗОК се задъхва от лекарства
20.04.2018 17:32:03 Полина Тодорова

Лимитите продължават да задушват системата, докато НЗОК се задъхва от лекарства

Националният рамков договор вече е факт. Въпреки заявката за по-добрите условия, в които ще работ ...