Върховният административен съд (ВАС) обяви за нищожен „служебния рамков договор“ от 2016 г. с решение от 31.01.2019 г., съобщи адвокат Мария Шаркова в интернет страницата си.
Припомняме през 2016 г. Българският лекарски съюз не даде мандат на ръководството за подписване на НРД, като една от причините беше несъгласие с въвеждането на пръстовия автентификатор, наложен от тогавашния министър на здравеопазването д-р Петър Москов. Според министъра с взимането на пръстови отпечатъци от пациентите трябваше да бъдат избегнати фиктивните хоспитализации. С отказа за подписване на рамковия договор от страна на Лекарския съюз, НЗОК прие еднолично решение, т.нар. „служебен“ рамков договор, без да се съобрази с нито едно от възраженията на БЛС. Документът бе атакуван в съда от съсловната организация, Сдружението на частните болници и Център за защита правата в здравеопазването.
С решението си от вчера ВАС посочва, че органът, приел решението, няма материална компетентност да издаде подобен акт. В аргументацията си съдът се спира на редица актове, които са посочени като основание за приемане на оспореното решение и които вече са обявени за нищожни от ВАС и са обявени за противоконституционни от Конституционния съд. Тези актове са наредба № 2 от 25.03.2016 г., с която се определя основния пакет от здравни дейности, гарантиран от бюджета на НЗОК и процедурата по електронна автентификация от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ.
ВАС припомня, че решението на Надзорния съвет на НЗОК за „служебен рамков договор“ е издадено на основание чл.54, ал.9 и чл.59а, ал.6 от Закона за здравното осигуряване. Следователно, за да е налице основание за приемането му трябва едновременно да са налице и двете предпоставки – да не е приет НРД за съответната година и да са настъпили законодателни промени, които да налагат приемане на разпоредби по прилагането им с решение от НС на НЗОК.
В случая става дума за конкретни законодателни промени, въведени с точно определени законови разпоредби относно конкретни правоотношения. ВАС заявява, че с издаването на решение от Надзорния съвет на НЗОК, не се касае за преиздаване на НРД, тъй като това е извън правомощията на съвета. В самото решение за „служебен рамков договор“ се посочва от административния орган, че са настъпили промени в действащото законодателство, без обаче да се конкретизират актове и разпоредбите, за които е настъпила промяна, без да се конкретизира и как тази промяна налага издаване на решение от Надзорния съвет и в какво точно ще се изрази тя. От друга страна е посочено, че с решението се преуреждат широк спектър от дейности – например като условия, на които трябва да отговарят изпълнителите на медицинска помощ, реда за сключване на договори с тях и други условия.
„Тези така общо формулирани дейности обхващат и засягат твърде широк кръг от обществени отношения, подлежащи на законодателно уреждане, както е предвидено в Конституцията на РБ, ЗЗО и други законови и подзаконови нормативни актове и не на последно място с Национален рамков договор, но са извън предоставената материална компетентност на Надзорния съвет на НЗОК, поради което уреждането им с Решение №РД-НС-04-24-1/29.03.2016 г. води до неговата нищожност. Съответно, имайки този най-фундаментален порок от момента на създаването си, актът като нищожен не е породил правните си последици от самото му издаване“, пише в мотивите на ВАС.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването на страните.
Какво очаквате да се случи ? Да се изплати надлимитната дейност , така ли ???Да , ама не! Министърът обясни ,че ще се изплати надлимитната дейност догодина , щото в бюджета на НЗОК за 2019г. не е било предвидено такова плащане . Т.е. чакайте писмо от умрял ....
Защо не е публикуван стенографският протокол от заседанието на Надзорния съвет на НЗОК от 21.01.2019 г.? Защо за пореден път е нарушен ЗЗО?
В момента тече процедура по заличаване на реалните разговори. Ще го публикуват като редактират това което не трябва да се прочете.
А, то и публикуваните решения от надзора са за заличаване, че бъкат с явни закононесъответствия, но явно, за пореден път сме свидетели на висш чиновнически вакханализъм и непокизъм.
Обикновено ги публикуват 2 седмици по-късно, може и повече
Решение след 3 години просто говори за липса на правосъдие в комунистическата кочинка и че ВАС е също толкова тъпа и ненужна институция както МЗ и НЗОК които са осъдили
Поредното творение на малоумниците Пешко, съветниците му Иванка Кръстева и Тома Томов, както и на пешковия заместник - Шарков, отиде в канализацията.
Ванчето нали се връща подупавител
Малко трудничко ваше си ванче да работи за в бъдеще в МЗ или НЗОК. Поне докато ГЕРБ управлява.
Е нали съда я върна и тя даде интервю че се връща
Значи ще има още отменени нормативни докумени в следващите години.
Вероятно няма да го обжалват защото то вече е обжалвано на педчленен състав и е върнато на тричленния за преразглеждане. Адвокатката не знае също, че не е само заради отпечатъците, а всички текстове. Четете бе, адвокати! Съдът го обявява за нищожно. Все едно не е съществувало такова “служебно” НРД. Последствия, всеки ще си получи надлимитната, всеки може да си върне парите от санкции, всеки можее да претендира за всякакви нанесени му вреди чрез съд.
Че къде пише нещо различно?