Петък, 13 Декември 2019
15
юли
 

МЗ и съсловните организации ще договарят минималните цени за основния пакет дейности

Със законови промени ще създадем възможност НЗОК да извършва доброволно застраховане, каза министър Ананиев

Понеделник, 15 Юли 2019 | 19:32:42
12

"За съжаление през години тази конструкция започна да се задъхва, появиха се пробойни, започнаха да изтичат по нерегламентирани начини голям обем средства. Здравеопазването е сложна система, в която има много публично-частни интереси, а нас ни интересу

"За съжаление през години тази конструкция започна да се задъхва, появиха се пробойни, започнаха да изтичат по нерегламентирани начини голям обем средства. Здравеопазването е сложна система, в която има много публично-частни интереси, а нас ни интересува най-много интереса на пациента". Това каза министърът на здравеопазването Кирил Ананиев пред bTV.

Той допълни, че никой не е доволен – нито пациентите, нито хората, които работят в системата, нито той самият като министър на здравеопазването. "Ето защо считам, че е дошло време, дори сме закъснели с промяната на модела. Да, ние направихме много други неща, които ще подпомогнат прилагането на модела. Например, изграждаме националната здравна информационна система, това е електронното здравеопазване", каза министърът.

Ананиев обясни, че целта на новия здравен модел е пациентите да имат право на избор – кой да управлява техните здравноосигурителни вноски, а със здравната вноска от 8% ще се финансира основния пакет дейности.

„Освен това искаме всеки български гражданин да преценява сам къде ще получи най-доброто лечение на територията на цялата страна. Пациентът, българският гражданин, трябва да бъде напълно информиран за видовете медицински дейности и техните цени, за да може да вземе информирано решение. На следващо място, този нов модел трябва да осигури един качествен контрол върху, един контрол върху качеството на лечебната дейност както медицинска, така и стоматологична дейност. Фондовете пък трябва на всяка цена да бъдат финансово устойчиви“, уточни министърът.

„Ние предлагаме демонополизация на НЗОК, което означава, че Здравната каса ще се конкурира на равни начела с частните здравни фондове. Със законови промени ще създадем възможност НЗОК да извършва доброволно застраховане, за да бъде конкурентоспособна на частните”, обясни здравният министър.

Според министъра конкуренция щяло да има и между самите лечебни заведения, които щели да се стремят да дават по-добро качество на здравеопазването, а „защо не и на по-ниска цена“. Цените на основния пакет ще бъдат договаряни между фондовете и лечебните заведения, но те няма да могат да бъдат по-ниски от цените, които е договорило министерството със съсловните организации за тези дейности. Социалнозначимите заболявания ще бъдат включени в основния пакет, уточни още Ананиев.

Здравният министър заяви, че дебатът по реформата ще започне в Народното събрание в началото на 2020 г.

Министърът коментира и проблемите на болниците, които са пред фалит. „Щом няма друга болница в областта, както е във Видин, където няма дори частна болница, държавата ще положи всички усилия да подпомогне проблемните лечебни заведения. Ще бъдат подпомогнати работещите отделения, а тези, които са проблемни, ще бъдат оздравени. Няма да бъдат закривани отделения“, каза Ананиев.



Коментари по темата

Правила на форума за коментари
un5v

Гост 17.07.2019 20:09:24

Гост 17.07.2019 09:23:19 Гост 16.07.2019 14:17:01 проф. Христина Вучева 16.07.2019 10:57:09 Очакванията за положително влияние от т.н. „разбиване на монопола на здравната каса" не само са нереалистични, но и не е направена никаква сметка за разрушителните сили на подобна организация. Известно е, че в цивилизованите страни правото на живот се признава на всеки и на никого не трябва да се отказва здравна помощ и здравна грижа. Това означава, че при здравеопазването не може да се разчита на невидимата ръка на пазара, на конкуренцията, и на пазарните сили. Тези констатации прави проф. Христина Вучева, доктор по икономика и професор по финанси, в свой анализ за БГНЕС. Предложенията за реформи в здравеопазването започнаха още през 2010 г. Тогава бяха заявени намерения и планове за следните изменения: *Оптимизиране на болничната инфраструктура; *Въвеждане на нов вид здравна карта, и до края на 2014г. всеки да има електронно здравно досие; *Премахване на клиничните пътеки и замяната им с диагностично свързани групи като метод за определяне стойността на медицинските услуги. Тези бъдещи промени бяха записани и в Националния план за реформи за 2011 г., който беше представен в ЕК. Нито едно от тези предложения не се осъществи до сега. Няма и обяснение, защо управляващите се отказаха от тях. По предложение на Симеон Дянков, - тогава министър на финансите и вицепремиер, - през 2010 и 2011 г. правителството осъществи две съществени изменения в законовите разпоредби,които имат важна роля и до днес при организацията на здравеоопазването. Те са следните: *Първо, промени се реда за избиране на ръководител на НЗОК. Дотогава той се избира от Надзорния съвет на касата. След поправката на закона за НЗОК, изборът се осъществява от Народното събрание и отпада изискващия се до тогава конкурс за длъжността. Така през 2010 г. с лека ръка без каквато и да е аргументация се зачерта принципа на общественото начало за управление на НЗОК. *Второ, премахва се отделното организиране и финансиране на всичко, свързано с общественото здраве. Около 300 млн.лв. разходи за тази цел, плащани до идването на Дянков пряко от държавния бюджет чрез бюджета на Министервото на здравеоопазването, се прехвърлят за финансиране от НЗОК. Отново се пренебрегва важен принцип на здравеопазването, валиден за всички развити и цивилизовани страни - че държавата е длъжна да се грижи за общественото здраве, включващо осигуряване на ваксини, хемодиализа, борба с туберкурозата, СПИН, и други заразни заболявания, предотвратяване на епидемии, тежки и рядко срещани заболявания, психически заболявания и др. от подобен характер. Във всички развити страни пари за общественото здраве пари се осигуряват ако трябва и чрез увеличаване на бюджетния дефицит и държавния дълг. Точно обратното бе направено у нас през 2010 и 2011г. - закриха се административните структурни звена - районните инспекции за обществено здраве, и всички дейности се прехвърлиха за финансиране от здравната каса вместо от държавния бюджет. Предложеният нов модел на Министерството на здравеопазването също пренебрегва много от съществуващите в западните страни принципи за организацията на здравеоопазването. Както и до сега реформирането и представянето на новите модели се прави без ясен анализ кои са недостатъците, които съществуват, и за чието отстраняване се създава новият модел. От поддръжниците на този модел сме чули единствено, че те считат за основен проблем отсъствието на конкуренция, и - монополното, според тях, положение на НЗОК. Известно е, че според повечето потребители на здравни услуги и според работещите за тяхното предоставяне, недостатъците, които притесняват всички, са следните: Първо, по общо убеждение обществото отделя все повече средства за здравеоопазване, а то не става по-добро. Има постоянни съмнения, изказвани дори от настоящия министър на финансите, че от общия ресурс се краде и то много. Има го и противоположното твърдение - парите са недостатъчни, и вноската от 8 % трябва да се увеличи.Това виждане има значително по-малко привърженици. Второ, все повече болнични заведения, които са общински или областни, и не са в няколкото големи града с работеща икономика, са изправени пред сериозен недостиг на срества и трагично ниско заплащане на персонала, който непрекъснато намалява. В същото време не спира интереса и натиска за откриване на нови частни болници, които се рекламират открито като луксозни и скъпо платени места за правене на пари, въпреки че държат да са свързани с касата. Трето, постоянни оплаквания и недоволство от състоянието на системата, която не осигурява лечението на хора с тежки и редки заболявания, особено за деца с такива заболявания, и особено след като и Фонда за лечение на деца в чужбина беше прехвърлен към НЗОК. Четвърто, нарастващ натиск спрямо хората, които са потърсили лечение, и за да го получат, трябва да плащат допълнително независимо от сумите, които превежда касата по т.н. клинични пътеки Пето, значителен брой от хората от малките градове и села реално са лишени от достъп до медицинско обслужване. Да помислим кои от тези недостатъци ще изчезнат, ако наред с НЗОК има и други с подобна дейност - в каква насока можем да очакваме ролята на конкуренцията между НЗОК и новите здравни каси, които биха възникнали? Известно е, че конкуренцията е способ, който поражда стимули, защото участниците се стремят да максимизират очакваните печалби. В случая с многото каси конкуренцията между тях няма да породи нищо подобно, защото приходите са определени от общата за всички осигурителна вноска, а разходите на въпросните каси зависят от субекти, които са в друга орбита и под друго въздействие. Дори да приемем, че невъзможното се случи, и се появи стремеж към по-високи печалби и към по-ниски разходи, при многото каси - това би било пагубно за тези които очакват да бъдат лекувани. Може да се очаква намаляване качеството на указаните услуги от медицинските заведения, както и фалиране на общински и дори и на областни болници. Както е известно, хората не търсят здравни услуги по същия начин, по който им хрумва да си купят сладолед, автомобил, телевизор, или нещо друго.Това означава, че конкуренцията между касите няма да реши нито един от изброените проблеми на здравеопазването. Най-вероятно ще създаде други, особено след като се предвижда освобождаване на цените на предлаганите медицински услуги. Свободните договорни цени на услугите отговарят на пазарна среда и конкуренция, но не и на установеното разбиране по целия цивилизован свят за това как трябва да се предоставят медицински грижи в нормалните държави, където на никого не се отказва грижа за здравето. В новия модел се разчита на частни фондове и застрахователни дружества, които ще привличат част от вноската на хората, които имат доходи. Техният брой не е повече от 2 милиона души. Би трябвало авторите на реформата да обяснят как това само по себе си ще породи нови стимули за ефективност в НЗОК в болниците, или дори в самите нови участници. По-вероятно е да настъпят нови и още по-тежки проблеми за обществото. Ще възникне веднага проблемът с размера на осигуровките, плащани от държавата за останалите около 4 милиона души. Важно е кой ще поеме техните осигуровки - ако и този контингент ще се разпределя между състезаващите се каси, то може да се очакват контрапродуктивни и неефктивни действия. Очакванията за положително влияние от т.н. „разбиване на монопола на здравната каса" не само са нереалистични, но и не е направена никаква сметка за разрушителните сили на подобна организация. Ако беше възможно чрез създаване на многобройни каси да се решават проблемите на ефективността на парите, които дъържавата дава за здравни услуги, то в САЩ когато възниква проблемът за изтичането на бюджетни средства по техните три бюджетни програми-/Меди кеър, Меди кейт и програмата за военните,/ той щеше да бъде решаван по този начин, а не чрез многото работа по създаването на т.нар. дигностично свързани групи като оценъчен механизъм за заплащане на медицинските услуги от страна на споменатите програми. Ще припомня, че в повечето страни се прилагат последователно и следните други елементи при организацията на здравеоопазването: *Болниците и други медицински заведения в САЩ и в Европа, в масовия случаи, са организации, които се определят като non profit; *Счита се за доказано, че конкуренцията и пазара са механизми, които са несъвместими с действията на цивилизованите държави по отношение на организацията на здравните услути; *Разходите за общественото здраве във всички развити страни се финансират от държавния бюджет, а не чрез осигурителни каси, застрахователни фондове , или други възможни финансови инструменти. Много по-резултатно би било реформата от началото на слезващата година да започне със следните стъпки: Първо, да се обяви чрез законови промени, че договор с Касата ще сключват само non profit дружества - без значение дали са държавни, общински, или частни - достатъчно е за да юридически лица с нестопанска цел от обществена полза. Второ, да се започне работа по обещаните през 2010 г. и 2011 г. законови промени и Здравна карта. Трето, да се върне първоначалната законова конструкция за избор на управител на НЗОК от надзорния съвет на касата. Четвърто, да се възстанови фонда за лечение на деца в чужбина. От посочените промени повече време изисква разработването на оценките за диагностично свързаните групи, и до тяхното създаване трябва да се подобрят използваните до сега оценки /т.н.здравни пътеки/.

Гост 16.07.2019 03:34:20

Old medicen 15.07.2019 17:52:21 Ako tozi model se realizira GERB ste padnat ot vlast

Гост 16.07.2019 00:38:20

Никой не търси обаче причините за провала на сегашната здравна система. По мое мнение са следните, без да ги степенувам по важност: 1. Допусна се огромна намеса на измислените ни политици в работата на НЗОК; 2. Отвратително ниско заплащане за голяма част от лекарите и поголовно на медицинските сестри; 3. Партийни и ДС бизнесменчета решиха да правят много пари от здраве, крадейки от общия казан НЗОК; 4. Нисък размер на здравна вноска върху ниски доходи; 5. Държавата се ослушва за заплащане на действителния размер здравни вноски за най-ползващите - децата и възрастните; 6. Смешни средства за профилактика и превенция в общите разходи, но пък гарантирани милиарди за скъпото болнично лечение и за фарма-фирмите отново на политически и ДС бизнесменчета; 7. МЗ, НЗОК, ИАМЗ са пълни с некадърни чиновляци, мислейки по цял ден как да добутат без усилия до пенсия; 8. Нула ефективност и ефикасност от контролната дейност на същите тия чантаджиите... И още... и още. Е, кой здравен фонд и в коя страна би издържал на всичко това без да се спомине?

ГОСТ 16.07.2019 08:23:51

Умишлено се поддържа нулев контрол за да се превърне НЗОК в послушен платец като изпълнява НРД което не предвижда санкции за нарушенията или те са символични ! Целта е този ресурс да премине в ръцете на застрахователите които пък са бивши работници и трудови хора от завод Кремиковци !

Гост 16.07.2019 12:54:47

За какви символични санкции дрънкаш бе профан. За диспансерен преглед ми плащат 9 лева, а ако не съм направил ЕКГ глобата е 50 лева. Само мафията взима 6пъти повече за дадени от нея пари бе. И тъпанарите от упрвлението на БЛС си мълчат за несъразмерността на санкциите

Гост 16.07.2019 12:51:34

Какъв платец е НЗОК бе смепник ? Жалки стотинки. А колкото до контрола има толкова много досадници , които контролират лекаря, че имаме проверки всеки месец по два пъти и се пречи на работата ни с пациентите ,защото болните седят и чакат 4 часова проверка на галфоните от РЗОК да приключи.

Гост 15.07.2019 22:39:56

Кире, а болните от не-социално-значими заболявания няма ли да могат да ползват основния пакет? Нещо на дискриминация намирисва. Или за теб и Жени това няма значение?

Гост 15.07.2019 21:55:57

Дебатите щели да започнат 2020 г. Та той Бибитко нема да удържи дотогава, което означава, че сега се хвърля прах в очите на хората и се имитира дейност.

Гост 15.07.2019 21:52:57

Никой не е длъжен да е успешен, но министрите и зам.министрите от ГЕРБ биха тъпомера за последните повече от 10 години и все още всички пригласят

emergency 15.07.2019 21:00:44

Кире, че има ли лимити с новио МОДЕЛ?

Гост 15.07.2019 20:48:49

Как ще дефинирате проблемните отделения и как ще ги оздравите? Сигурно ще викате Цеко, Меко и Пеко да ви помогат. Не безвъзмездно, разбира се. Пък и съветници на "Света Неделя" дал Господ. И от "Кричим" ще се включат. Ще започне едно дефиниране, подпомагане, оздравяване.Като се наредят едни мозъци на опашката за консултанти. Като ще бликне един фонтан от идеи,коя от коя по-убедителни и вдъхновяващи. Радвай се, народе, иде спасението.

Гост 16.07.2019 12:57:17

Неостойностени реално клинични пътеки и лекарски дейности -> проблемни отделения. фалиращи болници. Хитреци са комунягите, хитреци


Още новини
Смятам, че това НРД е по-добро от предишното и си заслужава да бъде подписано
12.12.2019 18:17:03 Надежда Ненова

Смятам, че това НРД е по-добро от предишното и си заслужава да бъде подписано

В навечерието на Събора на БЛС за даване на мандат за подписване на НРД 2020-2022, от ...

НЗОК няма да допусне текстове в НРД, които нарушават права на пациентите
12.12.2019 17:09:32

НЗОК няма да допусне текстове в НРД, които нарушават права на пациентите

Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) няма да допусне да се приемат в НРД текстове, които ...




Актуална тема
Лъжичките катран в меда или упреците, когато е спасен човешки живот
10.08.2019 10:14:58 Надежда Ненова

Лъжичките катран в меда или упреците, когато е спасен човешки живот

В края на миналия месец лекари от две болници спасиха живота на свой колега, получил масивна бело ...

Кръглата маса и моделът „Ананиев“ (Обзор)
16.07.2019 17:33:30 Надежда Ненова

Кръглата маса и моделът „Ананиев“ (Обзор)

Повече здравни фондове ще разпределят парите, с които в момента борави НЗОК. Запазва се и доплаща ...

Безвъзмездното кръводаряване - възможно ли е наистина у нас?
22.01.2019 10:18:42 Надежда Ненова

Безвъзмездното кръводаряване - възможно ли е наистина у нас?

„Имате ли нужда от кръв?“ и „Предлагам изгодно!“ Това са два въпроса, кои ...

Пълно прекрояване на системата през Закона за бюджета на НЗОК предлагат управляващите
15.10.2018 18:31:56 Ирина Пекарева

Пълно прекрояване на системата през Закона за бюджета на НЗОК предлагат управляващите

Повсеместно прекрояване на здравната система планират управляващите. В огромната си част променит ...