Петчленен състав на Върховния административен съд потвърди решението на тричленния състав на съда, с което стандартът по Спешна медицина в частта му за болниците се отменя. Това стана на заседание на ВАС, проведено вчера.
Основната причина за отмяната отново са мотивите към наредбата.
Мотивите би трябвало да съдържат причините, които налагат приемането на документа; целите, които се поставят; финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба; очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива и анализ за съответствие с правото на Европейския съюз, припомнят от ВАС.
Според тричленния състав на съда в мотивите към проекта за наредба и доклада към него обаче не е посочено какви финансови и други средства са необходими за прилагането на новата уредба, очакваните резултати от прилагането на наредбата – включително финансови – относно въздействието на правните норми върху качеството на предоставяните медицински и здравни услуги и достъпа до тях. Няма и анализ за съответствие на наредбата с правото на Европейския съюз, отчита по-долната инстанция.
В заключение съдът е приел, че липсата на надлежна обосновка в мотивите на оспорената наредба препятства извършването на съдебния контрол по същество на съответствието на подзаконовия нормативен акт с материалноправните разпоредби, включително и принципите на Конституцията на Република България. При така констатираните съществени нарушения на административно производствените правила съдът е стигнал до извод, че оспорената Глава четвърта от наредбата е назаконосъобразна, поради което я е отменил, припомня петчленката и отбелязва, че решението е правилно.
„Формално към наредбата присъстват мотиви, възпроизведени дословно и в доклада относно приемането й, но по същество те нямат изискуемото съдържание и не изпълняват целта на закона.
По изложените съображения настоящата инстанция намира, че не са налице визираните в касационната жалба отменителни основания, поради което атакуваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила“, се казва още в мотивите на ВАС.
