Вторник, 18 Декември 2018
27
февр
 

СГП внесе в съда обвинителен акт срещу д-р Семерджиев за натиск над директора на ИАЛ

Вторник, 27 Февруари 2018 | 17:10:51
43

Софийска градска прокуратура (СГП) внесе обвинителен акт в Софийски градски съд срещу бившия служебен здравен министър и вицепремиер по социални политики д-р Илко Семерджиев. Той е обвинен за това, че на 24 март 2017 г. е употребил заплашване,

Софийска градска прокуратура (СГП) внесе обвинителен акт в Софийски градски съд срещу бившия служебен здравен министър и вицепремиер по социални политики д-р Илко Семерджиев.

Той е обвинен за това, че на 24 март 2017 г. е употребил заплашване, с цел да принуди орган на власт - Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по лекарствата /ИАЛ/ към Министерство на здравеопазването, да извърши нещо, свързано с функцията му, а именно -  да назначи конкретно лице за заместник- изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по лекарствата към МЗ, съобщават от прокуратурата. Поведението на д-р Семерджиев е било мотивирано от отказа на изпълнителния директор на ИАЛ да назначи конкретно лице за свой заместник, поради открития конфликт на интереси. Подразнен от този отказ, министърът, възползвайки се от властовата си позиция по отношение на Изпълнителния директор на ИАЛ, го заплашил с уволнение, ако не промени решението си, посочват от държавното обвинение.

Ако бъде признат за виновен, д-р Илко Семерджиев може да получи наказание до шест години лишаване от свобода.

Към настоящия момент спрямо бившия служебен здравен министър е определена мярка за неотклонение „подписка“.

Припомняме, д-р Семерджиев бе привлечен като обвиняем от специализирано звено „Антикорупция” в началото на април миналата година. Тогава той бе обвинен, че на 24 март е заплашил с уволнение директор на изпълнителна агенция към МЗ, ако не назначи посоченото от министъра лице за свой заместник. По-късно стана ясно, че агенцията е ИАЛ.

„Фактическата обстановка в ИАЛ показва, че свръхконцентрацията на власт в едно лице, което години наред не желае да назначи свой заместник в разрез с Устройствения правилник на агенцията, не само че се е превърнала във фактор за еднолично и незаконосъобразно управление, но също и за отказ да докладва и да се съобразява с висшестоящ орган на власт, какъвто се явява министърът на здравеопазването. Това очевидно е причината директорът да търси „спасение“ от работодателя си чрез докладване в прокуратурата, което настоящият директор е извършвал нееднократно през годините. Подобен вид „функционална приватизация“ на държавен орган и осигурената му пълна безконтролност обяснява множеството неблагоприятни ефекти върху здравната система като цяло и лекарствената политика в частност. Този факт вероятно стои и в основата на масирания натиск, упражняван върху министъра на здравеопазването от фармацевтични асоциации, фирми и други подконтролни субекти, но не само“, коментира тогава д-р Илко Семерджиев.

„Разговори за мое евентуално назначение са водени през м. февруари т.г., когато министър Семерджиев, базирайки се на моя опит и експертни познания, ми предложи да заема поста заместник изпълнителен директор на ИАЛ, като основно усилията ми бъдат в посока усъвършенстване и развитие на областта на клиничните изпитвания. В основата на това предложение беше една по-добра защита на обществения интерес, свързана със значителния социален и икономически ефект на провежданите в България клинични изпитвания – осигуряване на иновативно, съвременно и трудно достъпно лечение за социално значими заболявания на пациентите в България, възможности за работа с такива медикаменти на лекарите в страната, финансов ресурс с последващ благоприятен ефект върху обема на данъците и т.н. Министър Семерджиев изрично ме предупреди, че длъжността мога да заема само ако нямам конфликт на интереси по смисъла на законите в България и че при наличие на такъв конфликт не мога да бъда назначен.“ Това пък обясни предложеният за зам.-директор на ИАЛ д-р Боян Доганов в същия период.



Коментари по темата

Правила на форума за коментари
kV%Z

Гост 01.03.2018 07:55:10

Не познахте нито пола,нито личносттите !!!А за любовта на пироговци към Балтов говорят протестите и молбите за напускане на пироговци. Едно дърво не се вкорени в градинката на болницата откак ги посади Балтов !Дето мине трева не никне,камо ли болница да се стабилизира от недоразумението посадено от Семерджиев!

Гост 28.02.2018 19:10:45

Семерджиев, проблемът ти е, че не ти вярваме! И стига с тия благи надежди, че сме Милановците. Не ти вярваме, защото си помисли, че сме 2001 и можеш да управляваш както тогава със старите си авери, като затъналия в зависимости бавно мислещ Кундурджиев и още някои. Пожелавам ти да те осъдят, каквото заслужаваш.

БЛС 28.02.2018 22:12:59

Ниска топка. Пухльо. Много му пука на Илко дали му вярваш или не. Такива като вас си въобразяват, че като плюете по някой, който стои високо, та и вие ставате високи. Много са ви празни главичките, само в анонимните форуми набирате "смелост" да мрънкате. Пак ще осъмнете изненадани. Чакаме го пак да стане министър. Скоро.

Гост 01.03.2018 17:00:40

Ако на твоя Илко не му пука дали му вярват, цитирам те, значи не е никакъв политик, а си остава зъболекар. А ще стане отново министър, когато цъфнат налъмите. Прилича на японско петле без перушина.

Гост 01.03.2018 01:55:41

Илко, пак ли си ти бе! Много си смел, много!

ОПГ 28.02.2018 08:57:10

Асана е тату на фарма-мафията.

Пироговец 28.02.2018 08:16:58

Милановите са вършали цяла вечер тука. Пироговци ще бъдем вечно благодарни на Семерджиев, че ни помогна да се отървем от тях. Мога да напиша 100 страници за далаверите и безобразията им.

Бацил 28.02.2018 01:31:09

Стоянчо, ще затоплиш кушетката.

Гост 28.02.2018 00:43:08

За Асена не знам , ама Асен вече претопли супата , съсипа Пирогов , хайде и той след благодетеля си.

Ха-ха 28.02.2018 01:28:50

Слушай чичо си да не се оттечеш и ти в канализацията.

Гост 01.03.2018 07:51:26

Не позна нито пола ,нито личността !!!А за Балтов едно дърво не се вкорени в градинката на болницата откак ги посади !Дето мине трева не никне ,недоразумението посадено от Семерджиев!

ИАЛ 28.02.2018 00:16:44

Асена е чадърът над фарма престъпността и основен двигател на реекпорта. ОПГ

Пациент 27.02.2018 23:33:17

Асена май е време да си ходи. Никакво усилие да контролира паралелния износ, чадър над фирмите провеждащи клинична политика, безумна политика за таксите оставяща на пазара само скъпи лекарства. Да пътува!

Чичовото 27.02.2018 23:28:51

Стоянчо, пиши по-често тук та всички да разберат какъв вариклечко си.

Гост 27.02.2018 23:21:33

точно !

Гост 27.02.2018 23:20:00

Очакваме скоро прокуратурата да забележи,заради набъбналите дългове на болницата наедрелия директор на Пирогов , насаден от недоразумението Семерджиев!

Гост 27.02.2018 23:18:17

Честито!Няколко месеца уволнява директори и обикновенни лекари само с едно обаждане по телефона . Е, намери си майстора накрая ! Дори да не те осъдят стига ти резила и страха ,че може да остарееш в български затвор !

Ха-ха 27.02.2018 23:15:42

Илко пак им е бръкнал в хипоталамуса. Браво, за пореден път ще им покаже какво значи класа.

Ха-ха 27.02.2018 23:15:38

Илко пак им е бръкнал в хипоталамуса. Браво, за пореден път ще им покаже какво значи класа.

Гост 27.02.2018 22:33:22

Този надут пуяк стана за резил на стари години.

Виж сега, 27.02.2018 22:47:20

За един мъж се съди по враговете му - да ти е враг Цацаров като медал за заслуги.

Гост 27.02.2018 22:58:07

А какво е да ти е враг съсловието?

Гост 27.02.2018 23:22:17

точно

Ставри 27.02.2018 22:30:04

"Да не се ходи на високи токчета, особено при жените – шефа на Пирогов Балтов" Чухте ли, ако не сте – да повторя, мъже, днес не си обувайте високите токчета, щото се очакват много счупвания…

чичо 27.02.2018 22:37:07

ни мъцай чичовото, чи ше глътнеш водица

Гост 27.02.2018 22:08:45

Дано да има справедливост и Семерджиев да си го получи!

Гост 27.02.2018 22:03:53

А какво става с разследването срещу Петър Москов - Пешко? Там говорим за далавера в размер на над 20 млн. евро. Уж го подгониха същите прокурори в края на 2015 г., но нещо се спотайват. Бяха подкарали и съветниците му Томов и Кръстева. И рязко секнаха.

Смях 27.02.2018 21:45:08

Много са ви постни атаките - също като полираните ви мозъчета. Съпоставете се само с това, което Семерджиев е писал още през април 2017 г., за да осъзнаете колко ви е беден горния етаж.

Гост 27.02.2018 22:06:37

Не е Балтов, самият Семерджиев е в кръгова отбрана.

Tetka Toteva 27.02.2018 21:52:24

Балтов, ти ли си?

Гост 27.02.2018 21:29:05

Голям труд е хвърлил да се оправдава. Гузен е и е събирал оправдания. Не му е чиста съвестта. Зъболекар с икономика на здравеопазването от ХТИ - Бургас! Ха Ха Ха!

Някой 27.02.2018 21:12:45

Лъжец нещастен.

За сведение_3 27.02.2018 21:04:49

Вицепремиерът Илко Семерджиев: Обвиненията срещу мен са в стил „гузен негонен бяга“ Начало Новини Актуално 03 Април 2017 По повод постановление на Софийската градска прокуратура от 3 април 2017 г., вицепремиерът и министър на здравеопазването д-р Илко Семерджиев заяви следното: След встъпването ми в длъжност установих, че от аптечния сектор постъпват множество сигнали за недостиг на инсулин, антикоагуланти, противоепилептични, противоревматични и други лекарства. И към момента граждани продължават да подават информация, че в техните населени места доставките на инсулин от много време са нередовни или дори липсват. Основните причини са т.нар. „изкупвачески“ дейности и паралелен износ. Това е свидетелство, че Изпълнителната агенция по лекарствата не е изпълнила добре своите функции. Проверка установи, че от години ИАЛ се управлява еднолично и без заместник – директор. В разговор през м. февруари с директора на ИАЛ - Асена Стоименова, предложих кандидатура за заместник – директор, а впоследствие изисках да се извършат съвместни проверки на ИАЛ, НЗОК и НАП по инициатива на МЗ. На г-жа Стоименова не е искана оставката, изрично й бе предложено да провери подадените документи за поста заместник – директор на ИАЛ и ако има доказателства за конфликт на интереси, да не назначава предложеното лице, за което да ми докладва на 27.03.2017 г. – нещо, което тя не изпълни, а вместо това е подала сигнал в прокуратурата. В течение на повече от месец, чрез различни канали г-жа Стоименова организира масиран натиск върху мен да не бъде сменяна от поста, който заема – заплаха, каквато не е съществувала. Държа да отбележа, че ИАЛ е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на здравеопазването и всеки министър на здравеопазването има ясни правомощия по закон, съгласувано с министър-председателя, да определя директора. Нормативно задължение на директора на ИАЛ е да назначава заместник – директора само след съгласуването му с министъра на здравеопазването. Призовката от Софийската градска прокуратура получих един ден след като МЗ официално оповести на сайта си, че вследствие съвместните проверки с Националната здравноосигурителна каса и Националната агенция по приходите за изкупваческата търговия с дефицитни медикаменти, сигналите за недостиг на лекарства са намалели с около 70 процента.

За сведение_2 27.02.2018 20:54:18

Вицепремиерът Илко Семерджиев: ИАЛ се управлява не просто еднолично и незаконосъобразно, ИАЛ е „функционално приватизирана“ институция извън контрола на МЗ 05 Април 2017 Анализите показват, че към настоящия момент статутът на Изпълнителната агенция по лекарствата (ИАЛ) не отговаря на законово определените й функции. Към момента ИАЛ е регламентирана със Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина (чл. 17). Агенцията е определена в закона като „орган за надзор върху качеството, ефективността и безопасността на лекарствата”. Съгласно чл. 54, ал. 1 от Закона за администрацията изпълнителната агенция, каквато е ИАЛ, е администрация към определен министър за административно обслужване на физически и юридически лица, както и за изпълнение на дейности и услуги, свързани с осигуряването на дейността на органите на държавната власт и на администрацията. От анализа на правомощията, възложени на ИАЛ, е видно, че поради промените в законодателството в областта на лекарствата през годините, тя в много малка степен осъществява вече функции, присъщи на изпълнителна агенция по смисъла на чл. 54 от Закона за администрацията. Характерът на функциите на ИАЛ (издаване на разрешения, регистрация и контрол) отговаря в много по-голяма степен на функциите и предназначението на държавна комисия. Според чл. 50 от Закона за администрацията държавната комисия е орган за осъществяване на контролни, регистрационни и разрешителни функции по прилагането на закон или постановление на Министерския съвет. На практика ИАЛ има статут на изпълнителна агенция по смисъла на чл. 54 от Закона за администрацията, а по същество изпълнява функции, които се осъществяват от държавна комисия по смисъла на чл. 50 от Закона за администрацията. Правомощията, които се възлагат на един държавен орган и на администрацията, която го подпомага, следва да са водещи при определянето на неговия статут. Именно поради характера на нейните функции държавната комисия е колегиален орган на изпълнителната власт със специална компетентност, за разлика от директора на изпълнителната агенция. Важността и характерът на правомощията на една държавна комисия – контролни, разрешителни и регистрационни в определена област, налагат необходимостта решенията да се вземат не еднолично, а колективно – от председателя и членовете на комисията. Едно от предимствата на колегиалните органи е начинът, по който те вземат решения – след обсъждане, при спазването на определени изисквания за кворум и мнозинство. Този начин на формиране на решения е гаранция за вземането на балансирани решения, за избягване на злоупотребата с власт и корупция при упражняване на контролни, разрешителни или регистрационни правомощия. Фактическата обстановка в ИАЛ показва, че свръхконцентрацията на власт в едно лице, което години наред не желае да назначи свой заместник в разрез с Устройствения правилник на агенцията, не само че се е превърнала във фактор за еднолично и незаконосъобразно управление, но също и за отказ да докладва и да се съобразява с висшестоящ орган на власт, какъвто се явява министърът на здравеопазването. Това очевидно е причината директорът да търси „спасение“ от работодателя си чрез докладване в прокуратурата, което настоящият директор е извършвал нееднократно през годините. Подобен вид „функционална приватизация“ на държавен орган и осигурената му пълна безконтролност обяснява множеството неблагоприятни ефекти върху здравната система като цяло и лекарствената политика в частност. Този факт вероятно стои и в основата на масирания натиск, упражняван върху министъра на здравеопазването от фармацевтични асоциации, фирми и други подконтролни субекти, но не само. Подобно единодействие между контролен орган и подконтролни субекти срещу ресорен министър е демонстрация на своеобразен картел на нерегламентирана власт и други ресурси. Може би това е една от причините за силната структурна деформация в здравния бюджет на България. Известно е, че в добре управляваните здравни системи разходите за лекарства се движат обикновено в диапазона 12 – 15, максимум до 20 – 25% от общите разходи за здравеопазване. В България за 2016 година картината е следната – за здравноосигурителни плащания по ЗБНЗОК са били предвидени 2.8 млрд. лв., в това число за лекарства са определени 750 млн. лв., а за медицински изделия – 80 млн. лв. или общо 830 млн. лв., следователно за лечебните заведения остават 1.9 млрд. лв. В същото време общите разходи за лекарства, изделия и други лекарствени средства за 2016 г., които включват както публични, така и частни разходи, се оценяват от Quintiles IMS на 3.5 млрд. лв. Дори да се предположат над 1 млрд. лв. частни разходи за лечебна помощ, съотношението пак остава с повече от 30% превес на разходите за лекарства. Изводът е, че неефективното управление и липсата на контрол очевидно са превърнали здравната система на България в една голяма аптека. В заключение – зная, че бръкнах в гнездото на осите и реакцията не закъсня. Готов съм в съда, ако въобще се стигне до там, да представя факти и доказателства, които ще разтърсят не само българското общество. Това е работата на министрите на здравеопазването – да помагат на здравната система и хората, независимо от това дали са на власт или са тенденциозно подсъдими.

За сведение 27.02.2018 20:50:17

Вицепремиерът и министър на здравеопазването д-р Илко Семерджиев: „Прокуратурата ми повдига обвинение за това, че си върша работата.“ Във връзка с продължаващите свободни интерпретации на казуса с повдигнатото обвинение на министъра на здравеопазването, пресцентърът на МЗ разяснява: Първото, което трябва да се знае е, че министърът на здравеопазването е работодател на директора на ИАЛ и уволнението не е заплаха, а правомощие, което може да бъде упражнено по целесъобразност, включително и без обяснения, на основание чл. 19а от Закона за администрацията. В крайна сметка, въпреки че на 27.03.2017 г. директорът на ИАЛ не е подал доклад до министъра по случая, вкл. и за твърдяното наличие за конфликт на интереси, такова уволнение не е извършено. Това показва, че подобна заплаха не е съществувала, напротив – имало е изискване към директора да изпълнява длъжностните си задължения, които във времето не са били реализирани ефективно и коректно. Що се касае до твърдението, че министърът може „да направи и други неща“, това също е част от неговите правомощия, а именно да възложи, например, проверка от инспектората на МЗ, каквато от 2014 г. не е правена. Второ – установяването на наличие на конфликт на интереси не е от компетенциите на директора на ИАЛ. Това се установява от Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (КПУКИ), а не в Гугъл или в Търговския регистър. Трето – още преди три години г-жа Асена Стоименова е отстранила заемащия длъжността зам.-директор на ИАЛ и оттогава досега такъв не е назначаван, въпреки изричния регламент в Устройствения правилник на агенцията, което предизвиква въпроси, на които няма отговор. Тъй като директорът на ИАЛ не предприема инициатива, а министърът съгласно чл.5 ал.4 от УП на ИАЛ следва да съгласува назначението на зам.-директор, е напълно нормално точно министърът да инициира разговор. В противен случай дейността на ИАЛ, освен еднолично управлявана, е и в нарушение на чл.5 ал.5 и ал.6, които регламентират, че правомощията на директора на ИАЛ могат да бъдат изпълнявани изцяло или по делегация единствено от зам.-директор. Това означава, че считано от 2013 г., времето, в което директорът на ИАЛ е бил в отпуск, болнични, командировки и др., институцията е била управлявана незаконосъобразно и издадените през това време административни актове са атакуеми. Няма министър, който да е достатъчно отговорен към задълженията си и да не санира този очевиден факт на нарушение на УП на ИАЛ. Четвърто – не става ясно защо директорът на ИАЛ, вместо да докладва на министъра съгласно поставеното изискване, пише сигнали до прокуратурата. По този повод д-р Семерджиев заяви: "Остава неясно дали г-жа Стоименова схваща работодателя си като заплаха, а прокуратурата като защитник, но ако е така, остава въпросът „защо“ и „кой“ всъщност е нейният истински работодател. Отговори има, но на тях публичност няма да се даде. Това е вероятната причина с казусът да се занимава Специализираното звено „Антикорупция“ - очевиден опит делото да остане непублично, а истината – скрита. На всеки гражданин на демократична държава обаче, независимо от заеманата в момента длъжност, трябва да му е ясно, че фактите и истината никога не могат да бъдат скрити завинаги. Моята прогноза е, че производството или ще бъде прекратено поради липса на доказателства и защото е ясно, че няма да издържи в съда, или ще бъдат потърсени други поводи за отправяне на нови обвинения с цел компрометиране. На всички, които ми имат доверие искам да заявя – не съм ви подвел, не съм направил нищо нередно, върша си работата професионално, отговорно и смело. Така ще продължа и занапред."

Гост 27.02.2018 20:21:00

Честито!Няколко месеца уволнява директори и обикновенни лекари само с едно обаждане по телефона . Е, намери си майстора накрая ! Дори да не те осъдят стига ти резила и страха ,че може да остарееш в български затвор !

Гост 27.02.2018 20:27:20

И национални консултанти и членове на изпитни комисии! Г..адняр!

Немезида 27.02.2018 19:13:48

Да, възмездието дори и частично е за предпочитане!

Гост 27.02.2018 19:11:47

Какво е това перверзно самочувствие на един служебен министър с дейност 1-2 месеца да тръгне да прави кадрови промени! Това е диагноза.

Лекар 27.02.2018 19:04:53

Благодарение на този "индивид" ние, лекарите, имаме по 4 млрд.лв. годишно. Ако можеше да направи поне един пълен мандат в МЗ здравеопазването щеше да е добре, лекарите и пациентите - също.

Лекар 2 27.02.2018 19:15:02

Нещо не разбрах! Как така благодарение на него! Много добре, че не направи пълен мандат, щеше да направи още куп поразии.

Гост 27.02.2018 20:24:05

Благодарение на него здравеопазването и се превърна във Франкенщайн с капиталистическа психика и социалистическо физика !Достатъчно бели направи преди години и за няколко месеца , сега е ред да си плати !Честито !

Гост 27.02.2018 18:57:49

Този индивид напълно го заслужава!


Още новини
НЗОК няма да плаща на аптеките за обработване на рецепти за лекарства по протокол
18.12.2018 15:12:54 Надежда Ненова

НЗОК няма да плаща на аптеките за обработване на рецепти за лекарства по протокол

Надзорния съвет на НЗОК прие днес проект на Наредба 10, с който се предвижда да се прекрати плаща ...

НЗОК приключва годината без неразплатени средства
18.12.2018 14:23:46 Надежда Ненова

НЗОК приключва годината без неразплатени средства

Ще приключим годината без неразплатени разходи, които да натоварят бюджета за следващата година, ...




Актуална тема
Пълно прекрояване на системата през Закона за бюджета на НЗОК предлагат управляващите
15.10.2018 18:31:56 Ирина Пекарева

Пълно прекрояване на системата през Закона за бюджета на НЗОК предлагат управляващите

Повсеместно прекрояване на здравната система планират управляващите. В огромната си част променит ...

Медицинските специалисти: Смъртта на пациент не се преживява
27.08.2018 17:07:48 Надежда Ненова

Медицинските специалисти: Смъртта на пациент не се преживява

Смъртта на 33-годишната родилка Ренета Томова в Сливенската болница отново отвори дебата за лекар ...

Лимитите продължават да задушват системата, докато НЗОК се задъхва от лекарства
20.04.2018 17:32:03 Полина Тодорова

Лимитите продължават да задушват системата, докато НЗОК се задъхва от лекарства

Националният рамков договор вече е факт. Въпреки заявката за по-добрите условия, в които ще работ ...

Липсващите медицински специалисти у нас оскъпяват достъпа до здравни грижи
07.04.2018 14:19:32 Надежда Ненова

Липсващите медицински специалисти у нас оскъпяват достъпа до здравни грижи

Два големи проблема се очертават пред България в контекста на универсалното здравно покритие. Тов ...