В последните месеци значително се увеличи броят на постъпилите в М3 уведомления от български лечебни заведения, сключили договор за научен обмен с чуждестранни лечебни заведения за приемане на медицински специалисти от трети държави. Същевременно в Министерството са постъпили и сигнали, включващи съмнения относно правилното прилагане на наредбата и опасения, че посредством режима на научния обмен се заобикаля нормативната уредба и на практика се извършват рутинни медицински дейности.
Това казва здравният министър Катя Ивкова в отговор на въпрос на депутата от „Възраждане“ Цончо Ганев. Във въпроса си народният представител заявява, че в страната се наблюдава прогресивно нарастваща тенденция за извършване на медицински прегледи и консултации от лекари и медицински специалисти, предимно от Турция, без разрешително и признато право да упражняват медицинската професия в България. По думите на Ганев прегледите и консултациите са извършват в хотели, офиси, конферентни зали и други места извън лечебни заведения, но са рекламирани като „научен обмен“.
„Българските лечебни заведения могат да договарят с чуждестранни лечебни заведения приемане на чуждестранни медицински специалисти за научен обмен само в приемащото лечебно заведени и при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба 35. Съгласно Наредбата лечебните заведения уведомяват Министерството за всички постигнати договорености за научен обмен. Проверката на пълнотата на документите на поканените лица и за съответствието им с нормативните изисквания е възложена на ръководителя на приемащото лечебно заведение.
Въпреки че нормативната уредба е предвидила уведомителен режим и не възлага на МЗ правомощия за предварителен контрол по отношение на уведомленията за научен обмен, министерството е предоставяло указания на тези лечебни заведения относно правилното прилагане на разпоредбите на Наредба 35“, казва министър Ивкова.
По думите й при постъпване на сигнал се извършва преценка на изложените обстоятелства и се разпорежда извършване на проверка от Изпълнителната агенция „Медицински надзор" и/или съответната регионална здравна инспекция.
Катя Ивкова заявява, че в хода на практическото прилагане на наредбата и предвид постъпилите уведомления и сигнали, е установена необходимост от допълнително изясняване и прецизиране на нормативната регламентация. По думите й практиката е показала, че отделни разпоредби на наредбата не осигуряват в достатъчна степен необходимата правна яснота относно целта, предназначението и обхвата на допустимите медицински дейности в рамките на научния обмен, което създава предпоставки за различно тълкуване и нееднакво прилагане на нормативните изисквания.
„В МЗ се обсъжда действащата нормативна уредба да бъде актуализирана и прецизирана така, че да се постигне по-висока степен на правна яснота относно обхвата и условията за осъществяване на дейности в рамките на научния обмен. Целта е да се ограничат възможностите за противоречиво тълкуване и прилагане, и да се предотвратят практики, при които режимът на научния обмен би могъл да бъде използван за заобикаляне на приложимите изисквания за извършване на медицинска дейност“, казва още министърът.
